俄副总理赴中国为远东招商：建成“深圳” 一切都好谈

2014-12-11来源：凤凰财经

内容摘要：中俄合作圆桌会议12月11日在北京举行。俄副总理带领高规格政府代表团来京招商引资，大力推介远东优先发展 地区投资项目，承诺了一系列税费减免等优惠政策。出席会议的中方代表包括招商局集团执行董事胡建华，国电、三峡、华能等央企巨头领导。俄方招商力度之大规 格之高非常罕见，而中方企业也积极响应，表示要在俄罗斯“有所作为”。

　　中俄合作圆桌会议招商引资现场(俄副总理 右)

　　凤凰财经讯 中俄合作圆桌会议12月11日在北京举行。俄副总理带领高规格政府代表团来京招商引资，大力推介远东优先发展地区投资项目，承诺了一系列税费减免等优惠政 策。出席会议的中方代表包括招商局集团执行董事胡建华，国电、三峡、华能等央企巨头领导。俄方招商力度之大规格之高非常罕见，而中方企业也积极响应，表示 要在俄罗斯“有所作为”。

　　合作领域不局限于能源领域

　　俄罗斯副总理、俄罗斯总统驻远东地区全权代表特鲁特涅夫首先发表了讲话。他非常看好远东地区的未来发展，表示中俄在 能源领域一直合作密切，希望以后能把这种密切合作扩展到资源、科学技术、武器开发化学制药、基因技术等领域，希望中俄未来将是深层次多纬度的全方位合作。 他同时表示俄方政府将密切“跟踪”外国投资项目，确保资方资产安全和利益。

　　为招商引资一切都好谈

　　俄副总理此次推介会的一大亮点是把远东地区作为优先发展地区，保证其政策大力倾斜。他赞同把远东地区比作中国的深圳，而此次俄政府提出的优先发展地区政策倾斜，类似于中国改革开放中深圳等口岸城市政策最优。

　　优先发展地区主要为远东地区，俄副总理详细介绍了该地区的基本情况：“资源丰富、人口稀少，在地球上你再也找不到这 样一块净土了。”然而他也坦白了开发的难度：“俄远东地区与俄罗斯欧洲部分距离遥远，差距巨大，远东与俄欧洲部分差距起码有5到10倍。”这块净土可谓是 与世隔绝，他表示远东地区由于地广人稀，很多电力设备都是独立的，并不能保证电力覆盖，其中部分用于发电的核电厂也于2020年前退休，亟须新建。他希望 中国企业能积极参与远东地区的投资中。

　　为了吸引外资，俄政府可谓是下了“血本”，俄副总理称“优先发展地区所有企业都可以税费减免，具体项目具体要求都可以谈。”

　　税费减免90% 期限10年

　　国电、华能、三峡等多家企业领导最关心的问题就是：税费减免到底怎么减，减到多少，政策倾斜到底倾斜到什么程度。对于这个贯穿会议始终中方投资人最关心的问题，俄方可谓是“诚意满满”。

　　俄副总理表示优先发展地区税费减免期为10年，企业入驻十年内减免90%的税费，十年后税费逐步增加。他称十年时间给了企业非常长的时间收回利润、成长壮大。而企业所得税、财产税、地皮税都将有所优惠。

　　除了税费减免外，远东地区一大创新是设立“迎资局”专门管理帮助外国资本，并保障资产安全。俄副总理称俄为招商引资不仅要税收优惠更要“行政优惠”。他说“迎资局只在优先发展地区有。”

　　联邦和州双管齐下共同发力招商引资

　　除了俄罗斯联邦给所有远东优先发展地区的税费优惠外，与俄副总理一同来访的各州州长也带来了他们自己的地区优惠。

　　在会上，俄罗斯联邦滨海边疆区行政长官米克卢舍夫斯基(以下称“滨海州州长”)更带来了优先级别最高的五大重点项 目，并保证给其最优惠政策。以下为五大项目：一是油田附近建设石油枢纽，使石油开采冶炼一条龙，降低运输成本;二是将扎卢冰港口发展为自由港计划;三是与 俄农业公司合作发展畜牧业，建立从饲料到养殖再到肉制品生产的产业链;四是在海参崴建立物流中心，此项目占地500多公顷，基础设施建设即将竣工，建成后 设施非常齐全;五是在俄罗斯岛也就是俄罗斯联邦大学所在地建立科研中心，使高校科学技术产业化。

　　其中滨海州州长最看好的项目为扎卢冰大港口建设。扎卢冰大港口为俄罗斯规划的自由港，而州长更提到该港口得天独厚的 地理优势：此港口为不冻港，并且与中国吉林省直接连通。他表示：“中国东北三省没有直接的入海口，他们可以用我们的港口把货物运出去。” 州长非常欢迎中国企业来投资建设扎卢冰港口，并期待此港口成为未来的“运输走廊”。

　　随同来访的另一位州长是哈巴洛夫斯克边疆区行政长官什波尔特，他说中国是该州最大的贸易伙伴，该州的飞机场扩建项目、木材加工基地项目都非常欢迎中方投资。

　　完善法律加大执法力度 抵抗投资风险

　　此次圆桌会议的一大主题是中俄如何在远东合作中降低风险。俄提出的应对风险的方式是完善法律法规。俄副总理表示虽然 之前俄这方面有一些问题，但俄方博采众家之长，俄副总理称：“优先发展地区法规借鉴了亚洲最先进国家开发区的法规，我们要吸引投资拿出的东西肯定不能比别 人差。”

　　他也提到要加大执法力度。当中国森林[0.00%]控股有限公司董事长李国昌说俄森林伐木管理混乱，经常拿着钱不知道找谁买木头。俄副总理随即表示俄政府已经开始整治森林伐木业的各种违法活动，他希望“把坏的违法的东西赶出去，把正常的合规的守法企业请进来。”

　　不冻港项目用人民币结算

　　卢布贬值之际，投资风险中的很大一块是金融风险。北京银行[-0.31% 资金 研报]董事长代表出席会议并表示会为走出去的中国企业多渠道融资。俄副总理称昨日已会见工商银行[-2.33% 资金 研报]领导，并鼓励中方银行和俄中央银行合作，因为“大多数项目都需要银行的参与”。

　　而被寄予厚望的卢卡冰不冻港项目则探讨了抵御金融风险的另一种模式。俄副总理称整个不冻港项目都使用人民币结算，不受卢布汇率影响。

　　国有民营资本一视同仁

　　出席会议的不仅有国电、三峡这种巨无霸级的央企，还有很多新兴的民营资本。亿阳集团董事长代表表示要响应号召，在俄“有所作为”。而俄方态度是“大门开放，欢迎合作”。俄副总理明确所有优惠政策税费减免在法律上对国有和民营资本一视同仁。

　　俄方此次招商引资项目推介做的很有诚意，也引起了多家参会企业领导的兴趣。但也需要注意的是各企业领导对俄副总理的提问集中在：有何优惠政策?优惠政策是否会有变化?如何保证政策的落实?而俄方的回答概括来说就是具体项目具体谈，除了法律法规不变，一切都可以谈。

　　俄副总理带来的重量级代表团也理解中方对投资风险的担忧，因此将此次中俄合作圆桌会的主题定为：“俄中在远东地区的合作：如何最大限度的受益并降低风险?”

　　俄副总理更直言不讳：“(我们)过去不好，现在变好了，这点和我们合作的企业可以证明。”(易典)